囊谦县,青海的“南大门”。在这个全境平均海拔4000多米的地方,群众的健康主要由囊谦县人民医院守护。
走进囊谦县人民医院,新建的康复中心即将投入使用,康复、中藏医特色医疗开始发展;先后新建重点科室4个,获批口腔、急诊危重症医学2个省县共建特色专科;开展新技术新业务11项,新建完善制度46个……仅仅半年多时间,北京西城援青团队推动囊谦县人民医院工作大步向前。
从零星选派到组团选派,“组团式”帮扶承载着厚望。工作如何展开,如何取得实效,如何释放组团优势,是一道必答题。
谋长远之策,行固本之举。青海坚持问题导向、目标导向、效果导向,注重发挥帮扶干部人才“种子”作用,坚决防止陷入“短期顶岗”误区,注重“带土移植”工作理念、标准、规范,变“输血”为“造血”,打出一套“组合拳”,布局宏观、机制长效、精准扶智、力求实效。
从问题切入,将摸准问题作为工作的起点,打牢帮扶基础。
“学校管理机制不健全”“校园环境建设不能满足教育教学需求”“学习方法不对,学习效率比较低,效果不太好”……上任伊始,上海援青人才、果洛州大武民族中学校长沈涌就深入摸“家底”,在此基础上,很快提出针对性的改革举措,着力提升学校内涵建设,有力地促进了教学质量提升。
这是“组团式”帮扶工作中调研摸底的一个缩影。帮扶团队入青后,青海省委组织部等第一时间组织帮扶院长、帮扶校长、科技特派团长深入开展调研,找准制约发展的瓶颈性问题,建立解决问题的措施清单,为帮扶团队快速开展工作提供了行动指南。
为帮助帮扶团队掌握情况,青海省委组织部还会同相关部门组成专题调研组,对所有帮扶学校、帮扶医院进行实地走访。根据调研情况,编印“组团式”援青院情库、校情库等资料,供各团队交流学习、取长补短,较好地拓宽了工作思路。
向目标发力,着力抓重点、补短板、强弱项。
在海南州职业技术学校,来自江苏的教育人才帮扶团队经过调研,确立了筹建高职的目标。“当前,海南州正建设国家可持续发展议程创新示范区,产业在加快转型升级,各类企业对技术技能型人才需求旺盛,学校‘升级’势在必行。”江苏援青人才、海南州职业技术学校校长陈辉说。
“跳起来摘桃子”。去年以来,在江苏援青干部人才的牵线搭桥下,海南州职业技术学校已与江苏7所职业院校签订联合办学协议,开始了高职实质性办学,拓宽了学生成长成才平台,服务经济社会发展的能力显著提升。
“组团式”帮扶工作开展以来,青海高标准制定14家医院、10所学校、15个科技特派团帮扶工作方案,对帮扶医院提出“二乙清零、争创三乙”目标,对普高提出了争创示范高中的目标,对职高提出了升高职目标。“这些目标提出后,在各帮扶团队中引起了很好的‘鲇鱼效应’,干事热情越来越高。”第五批援青干部人才总领队、青海省委组织部副部长徐小兵说。
从效果落脚,以“输血”促“造血”。
“师父好,请多多指教!”3月15日,一场特殊的拜师仪式在玉树州第四民族高级中学举行。来自北京援青教育团队的6名成员和玉树四中的年轻教师,通过师徒结对形式,促进受援学校教师队伍素质提升。
立足当前更要着眼长远。聚焦效果导向,青海明确提出把培养出一支“带不走”的优秀医生(教师)队伍,留下一套“可延续”的医院(学校)管理经验,作为检验帮扶效果的根本标准。在此导向推动下,各单位普遍推行“团队带团队、名师带骨干、师傅带徒弟”工作机制,通过“点对点”“手把手”方式,传授经验理念,提升业务本领。
值得注意的是,青海在实践中还探索实行了“双向组团”的方式培养人才。“一方面,我们积极把人才‘请进来’。另一方面,注重加强与各省市组织部门和援青指挥部的沟通联系,争取后方支持,积极推动本地人才组团前往帮扶省市跟班学习、研修培训。”青海省委组织部人才工作二处(援青办)处长(主任)王佳介绍。2022年,果洛州人民医院选派13名业务骨干赴上海各级医疗机构进修学习,班玛县人民医院制定“种子”计划,安排影像科、检验科、儿科等人员外出学习,均取得了良好效果。