群众遇到难题，就打“民情110”，在陕西省安康市石泉县，这条县信访局设立的热线电话很管用。畅通信访工作“最后一公里”，切实解决群众急难愁盼问题，这还要从石泉县的一项制度创新说起。
2016年以来，石泉县探索建立了书记民情“三本账”制度，把老百姓的诉求分类纳入意见建议、利益诉求、投诉举报3个“账本”，并基于信访处理流程配套“管账”“办账”制度，接待来访群众，及时约访下访。如今，书记民情“三本账”制度在陕西全省推广。
收集民情民意
畅通反映渠道
两年前，一场大雨让66岁的石泉县后柳镇永红村村民邹流模有些焦虑：汛期就要到来，自家的旧房建在公路边坡坎下，存在一定安全隐患。
邹流模曾多次向镇上申请拆掉旧房盖新房。但由于邹流模家和其他几户早已搬走的邻居共用一道墙，镇上表示需要统一规划建设。思来想去，邹流模试着拨通了县委书记的电话。不久后，镇、村干部入户走访，与搬离户进行沟通，搬离户同意拆除旧房。邹流模也得到镇上正式答复：“待旧房拆除后，可在原址按程序申请建房。”如今，邹流模家已盖起了三层小楼。
有难题，找书记。在石泉，这并不稀罕。
2016年以来，为解决民情民意收集掌握不精准、不全面等问题，石泉县探索建立书记民情“三本账”制度——发挥县、镇（部门）、村三级党组织书记这一“关键人”的作用。各级党组织书记收集群众诉求进行分类，纳入意见建议、利益诉求、投诉举报3个“账本”。三级党组织书记的个人手机号码，也在村和社区公布。与此同时，石泉县委成立由县委书记任组长的直接联系和服务群众工作领导小组，下设办公室（下称“县联系办”），负责统筹协调解决群众急难愁盼问题。
“刚开始，县委书记每天能接到几十个电话。”石泉县信访局局长、县联系办主任朱金文记忆犹新。2019年，他调任信访局时，县里正优化书记民情“三本账”制度，将县联系办改设在信访局，构建起“党委领导、书记领衔、依法分类、齐抓共管”的“大信访”工作格局。
如今，石泉县整合10余种民情民意收集方式：各级党组织书记公布手机号码、每个村（社区）设有民情联络员、“民情110”热线24小时接听电话、“石泉民声”公众号等平台实时沟通……收集到的民情民意，全部纳入书记民情“三本账”。