“党的十八大以来,机构编制工作适应统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局的需要,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化展开,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。”
“特别是党的十九大以来,我们调整优化各级编委领导体制和编办管理体制,从根本上加强党中央对机构编制工作的集中统一领导。”
“实践证明,党的十九大以来中央编委履行职能是到位的,工作是有力、有效的,机构编制工作的权威性、科学性、严肃性不断增强。”
新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作,对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出重要部署。习近平总书记发表一系列重要论述,作出一系列重要指示批示,为做好新时代机构编制工作提供了思想指引和行动指南。
2013年11月,党的十八届三中全会部署全面深化改革,提出了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,明确提出要“统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系”。
2017年10月,党的十九大对深化机构和行政体制改革作出重要部署,要求“统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”,“统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法”。
2018年2月,党的十九届三中全会专题研究机构改革问题,审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。在改革实施期间,习近平总书记自始至终关心指导,亲力亲为,亲自审定机构改革组织实施方案和各部门工作方案,亲自签批各部门“三定”规定,亲自协调重大政策问题,在一些改革的关键时刻、关键问题上果断拍板、一锤定音。
2019年7月,习近平总书记出席深化党和国家机构改革总结会议并发表重要讲话,充分肯定深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验,对巩固机构改革成果、推进全面深化改革作出全面部署。
2022年10月,党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署,对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。
2023年2月,党的二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。
在二十届中央机构编制委员会第一次会议上,习近平总书记充分肯定新时代机构编制工作取得的重大成就,并用“八个必须坚持”科学总结机构编制工作积累的宝贵经验、形成的规律性认识,强调“这些经验要长期坚持,并在实践中不断丰富和发展”。
——关于重大成就,习近平总书记深刻指出,“我们不断健全党对重大工作领导的体制机制,推动党的全面领导有力落实;持续深化党和国家机构改革,推动机构职能实现系统性整体性重构;深入推进重点领域的专项体制改革,进一步破除制约高质量发展的体制机制障碍;持续优化机构编制资源配置,有力保障国家重大战略需求;加快推进机构编制法治建设,进一步提升工作的科学化规范化法治化水平”。
——关于宝贵经验,习近平总书记深刻指出,“必须坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导,必须坚持把加强党的全面领导作为首要政治任务,必须坚持以人民为中心的工作导向,必须坚持优化协同高效原则,必须坚持把机构改革作为重点,必须坚持‘瘦身’和‘健身’相结合,必须坚持发挥中央和地方两个积极性,必须坚持推进机构编制法定化”。
新时代机构编制工作之所以取得重大成就、积累宝贵经验,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”,是党在新时代取得的重大政治成果,是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新征程上,扎实推动机构编制工作高质量发展,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。