积极稳妥谋划新一轮财税体制改革
高培勇
2024年04月16日08:22 来源：光明日报
原标题：积极稳妥谋划新一轮财税体制改革
继2023年中央经济工作会议和中央深改委第四次会议之后，今年的《政府工作报告》再一次就“要谋划新一轮财税体制改革”做出战略部署。作为国家治理的基础和重要支柱，财税体制牵动党和国家事业发展全局。新一轮财税体制改革必将对高质量发展和中国式现代化建设产生十分重要而广泛的影响。
一
当前，我国经济恢复仍处在关键阶段。立足经济恢复关键阶段，我们所面临的一项重大历史任务，就是巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
2023年以来的疫后经济恢复进程表明，在波浪式发展、曲折性前进的过程中，当下经济恢复的一项重要工作就是稳预期，这是巩固和增强经济回升向好态势的基础和保障。稳预期离不开宏观政策的支持和支撑，但根本之道还在于深化改革。以改革促发展，恰是我国改革开放40多年来走出的基本轨迹、收获的历史经验。中国经济之所以能创造出世所罕见的快速发展奇迹，其中的一个重要源泉，就在于不断深化改革，以改革为经济发展提供不竭动力。
回顾我国改革开放40多年来的历史进程，可以看到，几乎每一轮重大改革，都是从财税体制改革起步、以财税体制改革为突破口的，财税体制改革事实上扮演了改革“先锋官”和“突击队”的角色。
我国的经济体制改革是从分配领域入手的。从分配领域入手的经济体制改革，最初确定的主调是“放权让利”，即下放一部分财政上的管理权，降低财政在国民收入分配格局中的所占份额。故而，由下放财权和财力入手为整体改革“铺路搭桥”，以财税体制上的“放权让利”换取整体改革的推动和成功，成为“放权让利”型改革的主要线索。