“接待审批表上填写的对象是本市的政府机关单位,你们知道同城不能接待吗?”“相关用餐发票金额正好控制在相关规定内,这些都是用于招待哪个单位?有没有拆分支付?”近期,广西壮族自治区柳州市纪委监委驻市财政局纪检监察组到市财政局直管金融企业开展“四风”问题专项监督检查。
细查账目清单后,工作人员发现监督单位存在未如实填报接待对象、部分招待费报销未按规定期限办理报销手续等问题线索。在整理问题材料后,该纪检监察组工作人员随即对该单位相关责任人员开展谈话,进一步核实情况。
“对这些费用支出明细进行仔细检查,是我们运用‘四看四谈’工作法的重要环节。”柳州市纪委监委党风政风监督室负责同志介绍。
所谓“四看四谈”,是指以“重点人”和“重点环节”为切入口,细看细查接待对象、接待事由、接待场所、费用支出,找经办人、财务人员、审核人、审批人谈话。通过“看”揪出线索苗头,为“谈”提供材料支撑;通过“谈”查出背后的问题链条,印证“看”的数据,从而达到证据链闭环,严肃查处违规吃喝及其背后可能存在的腐败问题。
“从前我们在查处违规吃喝问题时,面对庞杂的账目信息总是眉毛胡子一把抓,找不到突破口,导致工作效率较低,容易错过很多苗头性问题。”该负责同志介绍,通过在实践中不断总结经验,柳州市纪检监察机关逐渐形成了“四看四谈”的工作模式,为查纠违规吃喝问题线索提供了可操作的路径和遵循。如今,这一监督方式已成为柳州市纪委监委开展“四风”问题专项监督检查的常态。
“这收据里怎么有高档酒水?为什么好几次单次餐费高达万元?”此前,柳州市纪委监委和城中区纪委监委联合审查组在核查某单位违规发放津补贴问题线索时,发现该单位存在套取公款私设“小金库”并使用情况,工作人员随即比对“小金库”支出的各笔账目,发现该单位存在多笔大额接待费用支出,且在某一时间段内报销集中等问题。
“‘费用支出’是开展‘四看’工作的靶心,我们既核看单笔费用,也看一段时间的费用总额,防范拆单报账、多头报账等隐形变异问题。”该市纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍。
经比对该单位其他关联材料,多张隐藏在支出明细后面的高档酒水费用单引起了工作人员的注意:“正常公务接待不能安排酒水,更不可能安排高档酒水,每张万元餐费背后都有高档酒水的‘身影’,且大多数接待费用单由单位‘一把手’刘某审批。”
工作人员随即固定发票、单据、审批单等证据信息,整理出谈话材料,对“审批人”刘某进行谈话核实。