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    《大众文摘》杂志社


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    编辑QQ:3534239476


    早上9点——下午5点(周末除外)

    职业教育作为区分于普通教育的类型教育,直接对接企业生产,实验实训活动的安全开展,是管理中的重点领域[1]。实验室环境、安全与健康管理体系(EHS),能有效地控制和预防事故发生,是构建生态文明社会重要手段。面对安全红线与资源有限的双重挑战,做好实验室分类分级管控,采用戴明环与动态管理结合,全员参与,倡导绿色发展实验室文化,利用新技术,探寻高职院校实验室EHS管理体系建设新途径。

    1.EHS管理体系与现状

    EHS(环境、健康、安全)管理体系,起源于在20世纪70年代,国外石油化工企业为避免重大事故发生而首先提出,其核心是风险评估和预防性控制[2],是衡量环保、健康和安全三大发展指标的现代化管理模式。

    国外的研究总结为风险管理、安全管理体系及标准的建立。国外的一流大学逐步实施以ISO14001为主体的环境管理制度管理体系和以ISO45001为主体的职业健康安全管理制度的实验室安全管理体系,普遍具有先进的安全理念和环境保护意识,设有专门的机构和工作人员负责这项工作。

    在国内,EHS管理体系相关规范标准成形于2000年后,有关部门分别制订颁布了《职业健康安全管理体系规范》(GB/T 28001—2001)、《职业健康安全管理体系要求》(GB/T 28001-2011)、《职业健康安全管理体系-实施指南》(GB/T 28002-2011)等系列标准文件。2020年,国家市场监管总局国家标准化管理委员会批准《职业健康安全管理体系要求及使用指南》(GB/T 45001-2020)替代上述标准[3]国内EHS管理体系主要应用于生产性企业。对于高校,尚未制订EHS管理强制标准研究多聚焦普通高等教育的化学类实验室,对于高等职业教育的实验室EHS管理研究,尚有进一步研究的空间。

    2.高职院校实验室EHS管理的挑战

    1.对接生产岗位,风险因素趋多

    随着产教融合不断深化,高职院校开设的实验实训课程更加贴近岗位,从----典型要素分析,具有人员流动性大、实验项目及设备复现企业生产性强、实训区域分散性广,风险因素呈多样化趋势。 

    2.构建了理论与制度体系,可操作性有待提高

    近年来,高职院校高度重视实验室安全工作构建了实验室安全管理相关理论及标准化安全检查量表,各高职院校也制订了系列实验室安全制度。对于非学科专业人员,尤其是参与实验实训的职业院校学生,受限于实验项目、仪器设备的专业性与安全管理系统的复杂性,上述理论与制度在自明性与可操作性上有待提高。

    3.管理效率低,资源消耗多

    高职院校安全管理组织体系不够健全,缺乏专门的安全管理综合协调管理机构,职能分散,存在多头管理现象[4],效率较低。同时,高职院校还面临安全红线资源有限的双重挑战。各高职院校在实验室安全管理上投入了大量人力资源与软硬件设施[5]资源消耗多,直接成本高。

    4.职业健康保护宣教不足,实验室环保理念不到位

    高职院校的实验实训教学的形式与内容越发贴近企业生产岗位实际,但对企业安全生产管理中的生产性粉尘、有害气体、噪声、高温等威胁职业健康因素防范与保护意识不到位。实验实训活动带来的废气、废液、废渣物质,缺乏统一监管,有害废弃物处理设施设备缺位,易造成废弃物未经严格处理直接排放,对周边环境成严重威胁。

    3.EHS管理体系的建立

    1.建立风险分级管控体系

    高职院校可根据实验室规模与复杂程度,针对实验室危险源分类、风险级别,考虑管控所需资源、管控能力与控措施等因素,确定不同管控层级,建立风险分级的管控方式[6]

    1)分类分级:高职院校实验室安全分类可根据实验室场所的危害特征进行分类,可将实验室分为化学、生物、放射、机电、特殊设备等类别[7]对于高职院校,综合考虑办学层次、管理模式实验室规模、专业特点等因素,可采半定量分析的风险矩阵法(LS法)[8],将风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级,并以红、橙、黄、蓝四种简明、易辨识颜色表示